Les échafaudages de trottoir pourraient disparaître plus rapidement selon les nouvelles règles d'Adams

Jul 09, 2023

Des milliers d'échafaudages largement considérés comme des horreurs à New York pourraient s'effondrer plus rapidement selon un plan dévoilé lundi par le maire Adams.

Selon les règles actuelles, les propriétaires de bâtiments sont tenus d'ériger des échafaudages lorsqu'il existe des conditions susceptibles de provoquer la chute de débris de la façade d'un bâtiment. Les règles accordent aux propriétaires une grande latitude quant à la durée pendant laquelle les échafaudages peuvent rester en place et certains font partie du paysage urbain pendant plus d'une décennie.

Pour de nombreux propriétaires, il est moins coûteux d'ériger les échafaudages et de retarder les réparations que de les effectuer en temps opportun.

Adams espère renverser cette structure d’incitation. Lundi, il a présenté une feuille de route pour atteindre cet objectif, notamment en réglementant la durée pendant laquelle les échafaudages peuvent rester en place et en imposant des exigences esthétiques pour les structures temporaires.

"Les règles de la ville incitent les propriétaires à abandonner leurs hangars et à reporter les travaux critiques", a déclaré Adams lors d'une conférence de presse à Chelsea. « Hangar » est souvent utilisé de manière interchangeable avec « échafaudage » pour décrire les structures.

« La plupart des hangars restent en place plus d'un an et certains assombrissent nos rues depuis plus d'une décennie. Nous avons normalisé les hangars dans toute notre ville, et c’est inacceptable.

Adams a fait son annonce à l'extérieur d'un bâtiment de la Septième Avenue qui avait des échafaudages pendant environ 20 mois avant la conférence de presse. Selon le président de l'arrondissement de Manhattan, Mark Levine, l'échafaudage s'est effondré après que le propriétaire ait eu vent de l'annonce d'Adams.

Le maire de New York, Eric Adams, s'exprime lors d'une conférence de presse devant un bâtiment de la Septième Avenue à Chelsea, Manhattan, le lundi 24 juillet 2023. (Luiz C. Ribeiro/pour le New York Daily News)

À l'heure actuelle, environ 9 000 échafaudages autorisés sont utilisés dans toute la ville, selon les données de la ville. Ces échafaudages, en moyenne, sont en place depuis 497 jours et s'étendent sur près de 400 milles, soit environ 3 % de l'espace trottoir de la ville. L'année dernière, le Bureau indépendant du budget de la ville a révélé que l'utilisation d'échafaudages dans les rues de la ville avait triplé au cours des 20 dernières années.

Selon le plan Adams, les amendes commenceraient à s'appliquer 90 jours après la première autorisation d'un échafaudage et pourraient s'élever entre 6 000 et 10 000 dollars par mois, selon l'emplacement du bâtiment. Les propriétaires possédant des échafaudages à Midtown Manhattan, au centre-ville de Brooklyn, à Long Island City et dans le Grand Concourse du Bronx seraient soumis à des pénalités de 10 000 $.

« Une fois qu’un hangar de trottoir est construit, le temps commence à tourner. A 90 jours, les premières pénalités sont prononcées. Vous devez donc agir », a déclaré le maire adjoint Meera Joshi. "Par la suite, chaque mois, jusqu'à ce que les réparations soient terminées, nous imposerons une autre pénalité."

Un panneau avertissant des restrictions de véhicules est bloqué par un échafaudage sur la 14e rue, près de la troisième avenue, le mercredi 3 octobre 2019 à Manhattan, New York. (Barry Williams/pour le New York Daily News)

Le commissaire du Département des bâtiments, Jimmy Oddo, a déclaré que la ville n'avait pas l'intention de se montrer inflexible lors de l'émission d'amendes, notant toutefois que lorsque les travaux de réparation commenceraient, "nous aurons des conversations sur les amendes qui ont été infligées".

Les sanctions proposées par Joshi et Oddo nécessiteraient l'approbation du conseil municipal. Même si les relations entre le maire et le Conseil ont été glaciales ces derniers temps, Adams compte au moins deux partisans au sein de l'organisme législatif, Gale Brewer et Keith Powers, qui étaient sur place pour soutenir Adams dans son annonce lundi.

Brewer a suggéré qu'il pourrait y avoir des négociations sur les points les plus subtils du plan. Mentionnant les propriétaires d’églises et de synogogues, elle a noté que certains propriétaires pourraient manquer de liquidités pour respecter les délais de réparation des bâtiments.

Brewer a déclaré qu'elle était réconfortée par le fait que l'administration ait inclus dans son plan un programme de prêts à faible taux d'intérêt pour fournir une aide aux propriétaires de petites propriétés en difficulté.

Jay Martin, directeur exécutif du Programme d'amélioration du logement communautaire, a souligné d'éventuels points de friction dans le plan d'Adams.

"Les échafaudages diminuent l'attrait des appartements et des espaces commerciaux pour les locataires potentiels et suscitent des problèmes de sécurité", a-t-il déclaré. « Mais soyons clairs sur les raisons pour lesquelles les hangars restent en place pendant de longues périodes. Le système actuel dépend d'une réponse rapide du ministère des Bâtiments, ce qui n'a jamais été le cas. Les réformes qui autorisent des méthodes alternatives pour inspecter une façade de bâtiment et un processus permettant d'obtenir plus rapidement l'approbation et des conseils sur les réparations nécessaires de la façade sont des étapes essentielles vers la destruction des hangars.